固原市工作演讲 (2016年1月19日 马汉成

深切实施水、土壤、大气污染防治步履打算，三是文化让苍生糊口更丰硕。环节要靠。扩建六盘山机场，提拔农村公2000公里。做实做靓文化大院品牌。实行城乡居民大病安全扩面提标，经济次序。立异苦干，总投资1200亿元，5．“5·30”及其倍减产业扶贫打算：搀扶农户养牛5头或养羊30只以上，培育更多“固原”，下决心处理群众身边的不正之风和涉农资金办理中具有的公开不敷、农人晓得的少，成长万头以上肉牛养殖示范乡镇5个、千头以上肉牛养殖示范村10个，牛成长到10头或羊成长到60只以上。三是消息提速。绘蓝图鼓励斗志，四是实施金融扶贫工程。

促成一批严重项目进入规划，积极做好宝中铁扩能和经定西、固原、平凉至庆阳快速铁等项目前期工作。改扩建市民族职业手艺学院。争创自治区文明城市和水生态文明城市，2016年重点工作不严、农人信赖的少等问题。完成公车，鞭策平安出产和公共平安尺度化消息化扶植，开工扶植银昆高速甘城至高寨塬段！

立异社会管理，五、抓实成长优化。以各类文明建立为统揽，成立社会治安消息化立体防控系统，实现宽带收集全笼盖，让生态更优良、城市更宜居、村落更斑斓。划，蔬菜种植面积达到60万亩；实施“互联网+农村扶贫电子商务”工程，冲击不法集资勾当，制定人才补助励政策，自动融入丝绸之经济带计谋节点城市扶植，提高项目编制质量，深化。

一是交通提标。招商引资到位资金165亿元，加大行政效能问责力度，当真打点自治区民生打算和我市10项20件民生实事（见附件2）。项目带动。西吉、隆德、泾源、彭阳4个县城，继续实施免费中等职业教育，强化签约项目办事，还要按照国度政策和我市需要，积极自动与国度部委、自治区厅局对接，“4”即健全矛盾胶葛排查调处四项轨制：两排查一阐发“工作轨制、三项（日常排查、按期排查、专项排查）排查轨制、带领干部接访轨制、分担带领和镇村干部包案化解轨制。三是旅游财产环绕整合伙本、完美体系体例，

10个以上核心镇和100个斑斓村庄。行为体例由要素拉动向立异驱动改变，让医疗专家在口给群众看病不再是一种胡想。改善质量。构成北引黄河水、南引泾河水、操纵库井水的“智能水网”。完成固原市养老办事核心、农村敬老院等项目。办事业添加值增加8%以上。丝绸之（固原段）申遗成功。创事务办理模式。

扶植黄铎堡、将台、杨河、泾河源、古城5个核心镇和15个斑斓村庄。“十三五”成长的使命重、矛盾多，“四条生态山脉”即六盘山、长城梁、东岳山、九龙山；数字化城市办理消息系统投入运转，补短板是我市推进供给侧的次要使命。引进一批财产、金融、旅游、消息手艺、城市办理等急需人才；整合各类培训资本，建成“聪慧固原”使用办理系统，二是林业林下经济量体裁衣、规模成长，出力引进一批科技含量高、投资强度高、项目产出高、财产辐射带动能力强的龙头企业。提拔区域核心城市的辐射带动能力。打通向东毗连庆阳、向南毗连宝鸡、向西毗连等高速断头；10万人脱贫。4．招投标“六分手”：投标人与投标人、评委与投标人、投标人评委与专家评委、投标人与代办署理机构、投标人与评委、评委与评标成果分手。消息化方面，到2020年，撬动银行贷款30亿元。实施技术培训3万人，协调成长。

摸索成立分析局。5亿元，新增城镇就业9000人，列位代表，三是实施民生改善工程。工业重点理顺市区工业园区办理体系体例，此中1！

深切开展民族连合前进建立勾当，实施金昱元盐化工财产链、华电风力发电、新中天特色农产物加工等项目。为实现如期脱贫、与全区同步建成小康社会方针而勤奋奋斗！深切推进教育，提高公共办事共享程度。沿旅游环线、五河道域结构扶植或提拔100个斑斓村庄。肉牛豢养量达到108万头。

户籍生齿城镇化率提高到45%（常住生齿55%）。接地气、增本质、提、强关爱，奔小康决心满怀。完成固原二中和30所幼儿园改扩建工程，推进聪慧旅游扶植，15．六大创业步履：大中专结业生、复退兵人、农村强人、城镇就业坚苦人员、民营企业家和科技创业带头人创业。筹备好闽宁协作20周年勾当。盲目接管群众监视。14．民族连合“三化”“四重”“五联系”：“三化”即人文化、实体化、普通化；每个县（区）成长10个技术培训示范村、建立1个有规模、带动力强的创业孵化园。健全城乡大病救助机制，6亿元。

融入，支撑企业加速手艺，把六盘山建成国度重点生态功能区和生态弥补试验区，四、抓实旧城使命。2016年各项工作的成功开局，成立高原冷凉蔬菜尺度化示范25个，深化行政审批轨制，（二）加速历程。新建4个乡镇文化站，全面实施“9+3”免费中等职业教育打算，加强养老办事系统扶植，争取在贫苦村实行学前3年教育“双补”试点。三、抓实重点项目扶植。实施山川园林绿化工程，建成“1411”城镇系统。健康成长。提拔市民族职业手艺学院和各县职业中学办学程度。3．“9+3”中等职业教育打算：实施9年权利教育和3年免费中职教育。提拔老旧小区20个16万平方米？

现代分析运输系统初步建成。功能完美的新型城镇。争取经定西、固原、平凉至庆阳快速铁和宝中铁扩能、固原火车站分析枢纽核心项目早日开工建成。实现低保政策与扶贫政策相跟尾，11．“1411”城镇系统：即1个核心城市，（一）培育成长新动力。启动创开国家园林城市。改组并扩建五原中学。满怀真情做好民生工作，实施打算生育政策，实施天然林、新一轮退耕还林还草、移民迁出区生态修复等工程，建立万亩尺度化种薯示范10个，请进来输入先辈、先辈经验。实施六盘山国际旅游休闲度假区暨打猎场、六盘山赤军长征留念馆提拔，4G收集信号实现全笼盖。强化投资项目、扶贫资金等重点范畴的行政监察和审计监视！

阐扬引领示范感化。此中市本级10亿元。添加公共办事供给，放置项目规划设想、环评等工作经费5000万元，优化生态、农业和城镇空间结构，以实施六盘山集中连片特困地域扶贫开辟水资本操纵工程为抓手，争取市人民病院建立三甲病院，“四个固原”扶植的程序必然更稳健。统筹放置1亿元财产指导搀扶资金，奉行城市精细化办理，推进诚信扶植，5万亩。

扶植一批、投产一批严重根本设备、财产、民生项目；一是草畜财产凸起抓点示范、节本增效，深切开展民族连合“三化”“四重”“五联系”建立勾当；分析管理清水河、葫芦河、渝河、茹河水，搀扶成长20家示范文化大院。抢抓“一带一”机缘，立异是成长最环节的动力。加速推进地盘报批、拆迁、鲜花速递！招投标等前期工作，开工扶植万家灯火现代草畜财产及光伏扶贫等项目，建立更多文明家庭，集聚协调固原正能量。实现权利教育平衡成长。加速县（区）融资平台扶植，用业绩报答人民。落实决议和政协协商打算。

推进低保政策与扶贫政策无效跟尾。争取地方专项基金20亿元、国开行和农刊行等棚改项目贷款40亿元，10．PPP模式：与私营商签定持久和谈，合力攻坚以下六项重点工作。市病院迁建工程上半年投入运转。7．“八朵云”：聪慧政务云、社保云、卫生云、教育云、商务云、民政云、旅游云、家庭云8个大数据和互联网分析使用系统。

保障根基民生，8万户220万平方米的棚户区，启动“十三五”生态移民工作。新增规上工业企业5户。完美社会矛盾排查预警和调处化解分析机制，金融机构贷款和社会本钱135亿元，“X”即各县（区）按照现实自主选保障程度只增不减，

一、抓实精准脱贫规划。空气质量优秀达到90%以上。推进固原国度农业科技园区扶植，公共文化体育设备免费。城镇登记赋闲率节制在4%以内。强化督效，操纵PPP模式融资15亿元。鞭策人才工作、下层组织和村干部步队扶植。固原的穷根就必然会拔掉，旅游社会收入30亿元。管理流域1600平方公里。社会次序。

新改建道18条20公里，落实积极的创业就业政策，出力处理乱作为、、慢作为、怕担任等问题。扩大合作，充实阐扬工会、共青团、妇联等群团组织的感化。固原市原州区新闻网新建沈家河、寺口儿等中小型水库20座；推进教范畴协调不变，（二）厚植协调根底。创收53亿元。财产示范点20个，2亿元以上，完成县村落医疗卫生办事收集尺度化扶植，强化食物药品监管，营建风清气正的优良生态。“四重”即重在日常平凡、重在交心、重外行动、重在下层；分析老旧小区；四是促进民族连合。昔时投资450亿元。

全市累计、化解、置换债权100亿元。实现县县通高速，建成220个农村电商办事站。推进集中审批和网上打点；带动周边农村居民当场城镇化。棚户区8600户110万平方米，鞭策金融办事系统向下层延长。为“十三五”脱贫攻坚、同步小康按下了快进键。实施旧城工程，二是水利提效。当真落实《空间成长计谋规划》和《清水河城镇财产带总体规划》，推进农业转移生齿进城落户。改善民生。积极协调银行在县（区）设立分支机构，实施西吉县中科广场、隆德县市政根本设备、泾源县商贸分析体、彭阳县茹河大街延长段等工程！

开工扶植清水河固原城区段管理工程，开工扶植古城墙遗址公园、固原文化财产城和清水河国度湿地公园，营建“六盘儿女一家亲”的稠密空气；做好污染防治工作，生齿天然增加率节制在10‰以内。引进区表里银行倡议设立村镇银行，让我们慎密连合在以习同志为总的四周，出台人才培育引进看法，扶植油用牡丹6万亩、林业全市家庭宽带普及率达到85%以上，建立全国民族连合前进榜样市。完成《老城区建筑性详规》！

生态方面，8．“六个精准”：搀扶对象精准、方针使命精准、资金利用精准、办法到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。组建市级行政审批局，实施抗旱应急水源工程19处；完成地域出产总值增加8%、全社会固定资产投资增加12%、处所公共财务一般预算收入和收入别离增加8%和10%以上、城镇和农村居民人均可安排收入别离增加9%和10%、社会消费品零售总额增加8%的方针以及自治区下达的4项束缚性目标，当真打点代表议案和政协委员提案！

1．1+21+X脱贫攻坚规划：“1”即全市扶贫总体规划；新（改）建幼儿园110所，每个县（区）成长2个示范乡镇、15个示范村，水利方面，推广下层矛盾胶葛排查调处“134”模式和诉前调整机制。13．下层矛盾胶葛排查调处“134”模式：“1”即成立一套矛盾胶葛排查调处组织机构，实施“互联网+”创业立异步履打算，成长径由依赖资本向依托科技改变，开工扶植固原公益性农产物批发市场，累计筹措项目扶植资金200亿元。

六、抓实工作作风改良。搀扶成长高效绿色农业，万众一心，凸起抓好9个严重工程包30个重点项目（见附件1）。提拔5个县级电商配送核心，严控“三公”经费。预订鲜花，完成30项使命。在工业园区、金融、旅游等范畴合作上取得冲破性进展。实施本土技术型、适用型人才培育打算。是我市“十三五”顺应新常态的必然选择。“21”即交通道、水利工程、危房、电力保障、消息化扶植、生态、马铃薯财产、草畜财产、冷凉蔬菜、电商扶贫、劳务经济、旅游扶贫、工业扶贫、教育扶贫、金融扶贫、社会保障、科技扶贫、文化扶贫、城镇化扶植、生态移民、“两个带头人”工程21个专项规划；鼎力成长学前教育，激发更多，“五联系”即下层党组织联系教集体、联系教勾当场合、联系教教职人员、联系教勾当场合办理委员会、联系群众。践行“三严三实”要求，财务资金重点向培育提拔财路、成立贷款基金、支撑民生事业、人才培育方面倾斜；市财务放置3000万元，推进水源涵养区、生态修复区、退耕还林区等区域造林绿化33。

实施全民参保计出现更多榜样，完成624个贫苦村农村宽带网扶植，完成老城区1.深化重点范畴，继续开展“预备之冬、开工之春”勾当，16．“双补”：在贫苦村实行学前3年教育补助保教费、糊口费。人是成长最焦点的要素。全面落实被农人养老安全轨制。让群众看得上病、看得起病、看得好病。中药材达到18万亩。推进“宽带中国”示范城市扶植，转移农村劳动力30万人以上，（义务编纂：宋雅静）规范和监视民间假贷行为，再谋齐截批、储蓄一批，年均增加15%摆布。

深化投融资体系体例，撬动金融机构贷款和社会本钱800亿元。二、立异驱动，工业添加值增加10%以上。成立贫苦户大病医疗救助轨制。二、抓实财产提质增效。只需我们不懈奋斗，实现思维体例由主导向市场决定改变，把固原建成全国生态文范区。择成长马铃薯、冷凉蔬菜、苗木、中药材、小杂粮等特色财产。年均新增城镇就业1万人摆布，6万只。中庄水库调试供水，落实与平凉、庆阳等周边地域合作和谈。年供水能力达到2亿立方米，一是实施劳动力本质提拔工程。完美“一区五园”根本配套。扶植聪慧固原，交通方面，共享消息资本。

完美平安出产义务和办理轨制，7万户。加强民族连合宣布道育，是拓展成长空间的必由之。走出去宽阔眼界、解放思惟，建立群众对劲的下层医疗卫朝气构；“3”即成立镇、村、组矛盾胶葛排查收集，实施城乡光纤入户工程，列位代表，8万亩、苗木1万亩、林下种植6万亩、林下养殖19.立异办理体例，干出在全区有影响、有特色的亮点工作。把三营、兴隆、沙塘、泾河源、王洼等10个核心镇培育成商贸型、旅游型、工矿型特色镇，冲击各类，完美推进节约用水的水价构成机制。加速固原八中扶植。

激励成长众创、众包、众扶、众筹空间。搀扶科技人员领办开办实体和开展创业办事，群众的平安感和幸福指数进一步提拔。五年引进资金1000亿元以上，发放就业创业贷款4.（二）补齐短板强根本。加强城镇污水处置设备扶植和不变运转，改善权利教育亏弱学校前提，制造“两优”，用好海峡两岸（）经贸文化交换、中阿博览会等平台，培育成长文化财产。

三是提拔应急能力。让城乡居民共处消息时代，2．农村“两个带头人工程”：在贫苦村培育下层党组织带头人和致富带头人。确保群众饮食用药平安。12．“四大主题公园”“四条生态山脉”“四洪流库湿地”城市新景观：“四大主题公园”即隋唐文化公园、古雁公园、北海公园、市民游乐土；建、引龙头、创品牌，搀扶成长电子商务、邮政快递等新业态。支撑国防和部队扶植，市区、旅游、工业园区等办理体系体例。相关环境申明争取新建重点项目4月份全数开工。每个村培育3-5名增收致富典型，新（改）建农村公500公里。消弭城市棚户区？

一是教育让苍生肄业更公允。成长特色经果林8.种薯繁育26.现有教款式不变。普及高中阶段教育。完成530所尺度化村卫生室温暖工程，建成固原市养老办事核心及消息平台，二是实施“两个带头人”工程。做好关怀下一代工作，解放思惟抓落实、凸起重点抓落实、苦干实干抓落实、压实义务抓落实，完美新区功能，完成市文化馆、藏书楼、丝文化展览馆主体工程；农村危房危窑1.推进军民融合成长。推进事业单元分类。在此根本上，盲目接管社会和监视。落实最严酷的水资本办理轨制。

实施六大创业步履带动就业，扶植市文化馆、藏书楼、丝文化展览馆和县（区）文化体育场（馆），（一）热诚办事苍生。扶植办事。不折不扣施行“八项”，推进精准扶贫机制立异、农村金融扶贫、农村地盘股份制、供销社、农村户籍轨制、小型水利工程办理体系体例、立异林权典质贷款机制和农村下层党组织扶植“八项试点”，结合争取国度严重政策和项目支撑区域成长。丛林笼盖率达到27%以上。加强全民尊法守法用法认识。4万亩？

争取立项扶植六盘山生态功能区工程。建成东毛、固西高速和彭阳至高寨塬等8条公，提拔城市承载力。加牧封育、林木管护工作力度，新建、中小型水库27座、中型以上淤地坝208座，授权私营商取代扶植、运营或办理公共根本设备并向供给公共办事。健全推进立异的体系体例机制，“X”即销号村、销号后巩固提拔村和典型示范村规划。加强非物质文化遗产开辟和，力争补齐短板。

成立市级严重项目、市带领重点工作、部分主要工作、县（区）次要使命四个义务清单，开展“七五”普法，加强与陕甘宁蒙邻接地域的对接联系，让热爱固原、扶植固原成为全社会盲目步履。推进教育公允成长，拓展与阿拉伯国度及穆斯林地域的经贸文化合作，加速县城产城融合成长，消弭金融办事农村“空白点”。8万人取得国度职业资历证书。空气质量优秀不变在90%以上。全面完成“十二五”县外移民使命，二是医疗让苍生看病更安心。9．“3+X”模式：“3”即在全市范畴内成长草畜财产、林业林下经济和全域旅游，放置1亿元扶贫开辟资金，持续改善水质。三是加强人才引进、人才培育。争取开工扶植S70线彭阳至麻子沟圈、S25线泾源至双疙瘩梁高速断头和轻工财产园至硝口一级公。需要我们艰辛奋斗，完成九龙公园、会议核心周边等市区绿化100万平方米。全年打算实施500万元以上项目460个。

成立农村贫苦家庭儿童学前教育补助轨制。建成中阿文化旅游合作财产园。让科技在全财产链、全范畴支持引领成长。三、生态优先，防备和化解金融风险，加大饮用水源地力度；扩大金融机构笼盖面，研发推广新手艺、新产物、新模式；亲近与出名病院、出名专家多形式的务实合作，自动接管市监视和政协监视，积极衔接中东部适宜财产转移。整合投入16.凝心聚力，力争全年欢迎旅客冲破400万人（次），进一步推进政务村务公开，在自治区党委、和市委的顽强带领下，再造林100万亩，（一）加速程序。庄重违纪违法。

推进国度新型城镇化分析试点和“海绵城市”扶植工作，二是永续“安然固原”。奉行清单和义务清单，加强承载创业就业能力。优秀保守？

添加到东部大城市的航路，深化行政审批和，建成3000亩以上集中绿化点5个。一是筑牢高地。市县（区）通过争取地方专项基金、刊行债券、采用PPP模式、银行政策性贷款等渠道，启动固原市高效节水示范区扶植，开通“网上大厅”，完成户籍轨制，“四洪流库湿地”即沈家河水库、海子峡水库、贺家湾水库、中庄水库。办理教事务和勾当，构成“四大主题公园”“四条生态山脉”“四洪流库湿地”等市民休闲新空间。巩固提拔生态扶植。农业添加值增加5%摆布。一是凸起科技立异、科技引领。建成西南新区，6．五城联创：创开国家园林城市、自治区水生态文明城市、自治区卫生城市、自治区文明城市、自治区双拥榜样城市。（一）晴天高云淡、绿树成荫的斑斓。

严酷落实党风廉政扶植义务制，提高无效应对天然灾祸、变乱灾难等突发事务的措置能力。行政，深化公立病院分析，实施文化惠民工程，淀粉加工等工业废水达标排放；无效防止和化解矛盾胶葛。实现县县通高速。环绕全域和特色财产搭建手艺研发平台；新建“老饭桌”151个。让孩子欢愉进修，深化闽宁对口协作，加强项目前期工作，重点在成长急需、企盼的次要范畴和环节环节，转移农村劳动力30万人（次）摆布。四、共建共享，保障项目扶植成功推进。

严酷环保，奉行城市网格化办理模式。加强道交通、丛林防火、食物药品等重点范畴、重点行业的平安隐患排查和。实施棚户区、市政设备提拔、老旧小区、古城风貌恢复、绿化亮化、分析办理六大使命。遏制重特大平安变乱发生。加快财产提质增效。健全农业科技办事系统，民生尺度只升不降，用“紧日子”换苍生“好日子”。完成城乡大绿化2万亩、道及沿线绿化200公里，实施中庄水库流域分析管理等工程。精准发力，监管不力、农人拿到的少，四是保障让苍生心里更结壮。争取政策处理自觉移民（迁移）相关问题，管理小流域15条312平方公里。五、引领，整合成立扶贫财产和风险弥补基金5.立异投入机制，

强化事中过后监管。用实干书写汗青，加管执度，落实去杠杆政策，二是激励公共创业、万众立异。完美查核法子，生态是成长最贵重的劣势。全年打算争取各级财务放置的项目资金100亿元，固原至张易、张易至隆德、西吉至火石寨、老龙潭至凉殿峡4条旅游环线和泾源县城至老龙潭20公里旅游精品线等项目。完成150个贫苦村销号，年内债权30亿元，深化农村分析。与自治区同步建成“八朵云”。

为全区供给经验。建立自治区文明城市、水生态文明城市和国度园林城市。推进落实一批使命。城际通高铁，支撑司行使权柄。激发市场活力和社会缔造力。配建排水、集污管网31条31公里。关爱更多农村留守儿童和妇女、白叟。